清潔能源作為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的主力軍，即將再次升級(jí)。

在近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”再被強(qiáng)調(diào)，并將此列為“標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役”之一，并要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持源頭防治，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。

4月11日發(fā)布的《BP世界能源展望（2018年版）》預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)演變，到2040年，煤炭在一次能源中的占比將從2016年的62%下降至36%，而可再生能源將從2016年的3%攀升至18%，屆時(shí)將占全球可再生能源的31%。期間，中國(guó)將在2026年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。

同日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2017》也提出，未來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)將延續(xù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔化、高效化趨勢(shì)。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)能源消費(fèi)總量呈低速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)約45.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，非化石能源和天然氣仍是拉動(dòng)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，占一次能源消費(fèi)的比重繼續(xù)提高，天然氣消費(fèi)量約2640億立方米；煤炭消費(fèi)量將略有減少，約在38.5億噸，占一次能源消費(fèi)比重繼續(xù)下降；石油消費(fèi)量約6億噸，占一次能源消費(fèi)比重保持穩(wěn)定。從生產(chǎn)端來(lái)看，預(yù)計(jì)2018年一次能源生產(chǎn)總量約36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭36.6億噸，石油1.91億噸，天然氣1560億立方米，一次電力2.1萬(wàn)億千瓦時(shí)。據(jù)悉，2017年我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家、國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，加速推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)與使用方式轉(zhuǎn)變，注意因地制宜，宜電則電、宜氣則氣，包括合理推廣使用地?zé)?、生物質(zhì)能等方式，真正實(shí)現(xiàn)有效供給?！疤烊粴庖呀?jīng)成為我國(guó)能源系統(tǒng)中安全保障程度最薄弱的環(huán)節(jié)?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)徐小東表示，為提高天然氣安全保障程度，2018年需要從“開(kāi)源”和“增儲(chǔ)”兩方面著手。

為滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求，頁(yè)巖氣成為2018年第一個(gè)獲得國(guó)家層面政策支持的清潔能源。根據(jù)近日下發(fā)的《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅（按6%的規(guī)定稅率）減征30%。緊接著，《川南地區(qū)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》出爐，提出到2020年試驗(yàn)區(qū)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量達(dá)100億立方米，累計(jì)探明儲(chǔ)量達(dá)3000億~5000億立方米。力爭(zhēng)到2020年，天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣等清潔能源占四川省能源消費(fèi)總量的比例提升5個(gè)百分點(diǎn)。

除了頁(yè)巖氣，作為清潔能源的煤層氣和地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)，卻在坎坷中艱難前行。

近日，國(guó)家能源委咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)委員孫茂遠(yuǎn)撰文提出，我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)已有衰滯的跡象?！皩?shí)際上，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)已奠定了相當(dāng)?shù)馁Y源、技術(shù)和人才基礎(chǔ)，碩果頗豐，具有頑強(qiáng)的生命力和可靠的發(fā)展?jié)摿?。在煤層氣礦權(quán)范圍內(nèi)，支持煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣三氣合采，并享受同等優(yōu)惠扶持政策，煤層氣業(yè)內(nèi)翹首期盼已久。”他建議，應(yīng)以科學(xué)、合理、可靠、積極的煤層氣資源管理政策的制定及實(shí)施，增加煤層氣開(kāi)發(fā)利用的活力動(dòng)力。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)低品質(zhì)資源為主的中國(guó)特色的煤層氣產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)長(zhǎng)期性和艱巨性，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，技術(shù)突破，力爭(zhēng)摸得準(zhǔn)、探得明、采得出、采得快、用得上，努力開(kāi)拓煤層氣勘探開(kāi)發(fā)新局面。

2017年伊始，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和原國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》被業(yè)界視為地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)的“春天”。隨后，北京市、河北省、河南省、山西省、遼寧省等多個(gè)省市也紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃。但一年多以來(lái)，地?zé)嵩诠┡ㄖ评洌?、發(fā)電方面的成績(jī)與《規(guī)劃》目標(biāo)還有很大的差距。

中國(guó)能源研究會(huì)地?zé)釋?zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)主任鄭克棪近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)在交叉管理、礦業(yè)權(quán)審批等層面仍需改進(jìn)和完善，同時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)制相應(yīng)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。